早在2003年，襄阳就被湖北省定位为省域副中心城市，且首批获国家层面支持。在考察期间，朱是西就明确指出，襄阳是省域副中心城市建设的先行者，示范者，是南阳加快建设省域副中心城市学习借鉴的标杆和榜样。 两地亦不缺乏合作的基因。如朱是西所言，两地既有《汉江生态经济带发展规划》的政策基础，又有“南船北马，通江达海”的历史铺陈，将有望上演中部地区率先崛起的“南襄双城记”。 从竞走向合 如何借力合作摆脱虹吸 首要的一点是，找到两地的“共同话题”。 此前，襄阳和南阳曾多次以“竞争对手”的形象示人。2012年，同为省内GDP第三城的襄阳和南阳曾上演过一出经济总量上的“追逐战”——多年落后的襄阳，以164.6亿的差距反超，到去年差值已扩大至967.21亿元。 经济差距难以扭转，更为激烈的争夺出现在其他领域。 2003年，人教版初中语文教材重新收录《隆中对》，加注称，“隆中，山名，在现在湖北襄樊”；并对《出师表》中“南阳”注解为“在现在的湖北襄阳一带”，引发南阳万人签名的抗议活动。 在秦尊文看来，一系列事件反倒成了一种“眼球经济”，让更多人了解到两座城市共有的文化IP。文化资源还能共享，交通资源就更有“非此即彼”之感。 打破“零和博弈”，交通的问题不得不解决。 在秦尊文看来，此次特别提到的航运合作，正是一个有效的突破口。在汉江流域中，南阳通过唐白河作为支流接入。汉江航道打通后，通过开发唐白河航运，南阳将能通过汉江拥有自己的出海口，这也是豫西地区唯一的出海口。 在此基础上，通过铁水，江海联运，襄阳和南阳能够发挥各自铁路优势，实现错位发展。比如，利用区位特征，向北到西安，郑州的货物就可以在南阳集结，而向南到武汉，广州或者东南亚的货物则在襄阳集结，再利用长江水道通往宁波，上海，将能大大改善两座城市的区位，大大降低物流成本，实现合作共赢。 当两地找到契合点后，合作还能进一步扩散至方方面面。 比如，在航空领域，秦尊文构想了一种“共享航线”的方案。“现在，两市的机场都存在班次少，规模小，客运量较低的问题，机场效益不好，还可能陷入恶性循环。”他说，两方可以联动起来，通过错时排班，并在机场之间开通专线，整体上提升航班密集度，同时整合客源，推动两座机场走向良性发展。 物流优势提升后，亦能反哺当地产业发展。“比如汽车制造，新能源，新材料等产业，双方都有点基础，特别襄阳有‘二汽’，南阳也在做一些尝试，二者可以探索错位规模化发展。”
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