若者にとっては、こういう就业难しい时期に不幸になったら、原有の考えによって就业机会と自らの生活を求めることはできない。若者にとってはまず异なる予想があると思いますが、雇用が一番良いというのは、何でも雇用职というのは、就业机会があれば尽可能に捕まえていくので、やめやすいと思います。任何一种就业都是一种历练,一种做工阅历,都会有所收获。若いときには、仕事阅历が多く豊富しく、后の事业については良いということです。还有一点,如果年轻人一时找不到工作,也不用灰心,在工作期间可以充实自己,多读些书,上面有一些技能培训班,上网络课,通过这样的方式进行以后的工作准备。02,如何帮助低收入人群克服眼前的困难,降低各种制度和政策的创新,特别是给低收入人群提供更公平的发展机会,提高他们的发展能力。我认为,从以下四个方面入手:第一个方面,解决低收入人群的就业,让他们有更多的就业机会,也就是说整个社会都要充分实现就业,实行就业优先的政策。低收入人群具有公平的就业机会,使我们在户口制度改革上取得一些重大进展,通过户口制度改革,消除城乡分割的户口制度,消除劳动力市场中的就业差别,实现劳动力市场的公平竞争。第二方面,要取消低收入人群教育机会的制约,让城市中的外来流动人口,包括流动人口的子女可以自由选择学习,让他们能享受城市的义务教育,享受城市公立教育。低技能的劳动力过去都是低收入人群,需要更多的接受培训的机会,建立劳动力的终身学习培训制度——只需给他们提供免费培训,同时参加培训就意味着失去收入,所以要给他们一些培训补助,包括误工补助。第三个方面,要改革农村的土地制度。我们都知道,低收入人群主要集中在农村,他们也没有什么财产,所以他们很难获得财产性收入。通过土地制度改革,让农民,包括农村中的低收入人群可以获得更多的财产收入。农村教育の発展を促进するためには、より优质な教员を引き込むべき农村から事教育の仕事がある。但是现在农村教师的待遇包括了投资水平,没有吸引力。为了吸引更多的优质教师下乡,到了落后地区从事教育工作,我们需要更多的激励,向义务教育教师提供一些特殊的补助,特别是落后地区要提高激励的标准。最后一个方面,低收入人群中的困难群体,我们要给予他们更多的政策支持,更多的社会救助,提高救助水平,包括农村的低保水平,使更多的困难群体能享受到低保待遇。
还要解决农村当中的老年人问题。现在农村的老龄化问题越来越严重,这些老年人在农村当中基本上都是低收入人群,再加上养老服务不到位,所以他们的生活都是非常困难的,所以要大幅度地提高农村养老保障的待遇水平,同时要提高农村的社会养老服务质量,还有针对一些因病致贫的家庭,要提供更大力度的大病救助。 03,如何解决年轻人租房的困难 大城市的房屋租赁市场确实存在很多的问题,但说到底,租房市场的供求关系是一个比较大的问题,因为现在大城市的租房市场当中存在供不应求的情况。由于市场存在的供不应求,一些租赁公司又掌握着一些租房资源,所以在租房需求增加,供不应求的情况下,这些租赁公司势必会形成在一个房屋租赁市场上的卖方市场。一旦有了卖方市场,租金就会不断上涨。同时这些租赁公司也会添加一些所谓附加条件,甚至是霸王条款,当然都是不合理的,从一个竞争市场的角度来说是不合理的。 所以从这个意义上来说,我们要想办法,一个要增加商品房的供给,要多盖楼。如果实在增加不了,那你要考虑把部分的产业转移出去,现在一些大城市发展产业都是大而全,发展产业必然会吸引更多的就业人口,肯定就会对住房需求带来影响。 从这个意义上,要不然就减少需求,但不是要通过行政化的办法把人赶跑,而是要通过一些市场机制,把一部分的产业转移到一些中小城市,这样可以减少对住房的需求。 04,应该鼓励把空置的写字楼和商场转换成住房 一个城市当中不同建筑物功能的转换,把原来的写字楼和商场改换为住房,它是一个建筑物功能的转换,只要是技术上和工程上是可行的,而且市场有需求,经济上又是合算的,我认为就应该去做,这也是一种闲置资源的再利用,应该受到鼓励而不是限制。 另外,政策上应该更加有灵活现,不应该对这些包括商场,写字楼的功能的管制过于死板,过于僵化,应该有更多灵活性的政策来面对市场的一些变化和需求。 05,我国目前人口收入结构的分布是什么样的 我国收入差距一直在一个高位水平上,一方面我们有大量的低收人群,另外也有一些高收入人群,包括现在中等收入人群的比重并不是很高,所以整个收入分布还没有形成一个所谓橄榄型的社会。
月收入不足2000块钱的人占到了全部人口的大概45%左右,其中月收入不足500块钱的人群大概有1亿人左右,月收入不足1000块钱的人群大概接近3亿人。我们有相当一部分人属于低收入人群。另外,又有相当一部分人属于低收入人群当中的低收入人群,所以,包括实现共同富裕,包括缩小收入差距,首先要考虑怎么提高低收入人群的收入,能他们成为中等收入人群,进入到富裕社会,这是最重要的。 06,个税起征点应该每年有所变动 现在大家关心的都是个人所得税起征点的问题,确实起征点涉及到个人所得税的动态调整机制问题,起征点应该是每一年都有所变动。为什么呢 因为每一年的物价水平是不一样的,如果有了一定的通货膨胀率,起征点不变,那就意味着实际的起征点是在降低的。我们要考虑的不是说过几年要调一次起征点,而是要为起征点的调整设计一个比较科学合理的机制,要根据物价的变动,根据收入的增长和经济周期的变化,每一年都对起征点做出一定的调整,有可能会高一些,也有可能会低一些,完全根据宏观经济形势的变化来进行调整。 我认为现在讨论更重要的不是要不要提高起征点,更重要的是要建立起这样一个机制,这样使得以后起征点调整就变成一个常规的动作,而不是过几年调一次这种方式,这是我的一个主要的看法。 之所以产生“小镇做题家”这个现象背后的原因有很多,我认为主要的原因有两个,一个是我们的教育制度存在问题,应试教育体制自然会催生这样一个特殊的群体,我们称为“小镇做题家”,应该说这是一个被异化的群体。他们中的大部分学生都是来自于小镇或者小县城,由于受到所在地方环境和家庭条件的限制,他们与城市的孩子相比,如果只是像城市孩子那样付出同样的努力,他就没有高考分数上的优势,在考试当中就没有什么竞争优势,所以他必须要付出更多的努力,才能与城市的孩子竞争,才能在高考中取胜。 因为我们都知道城市里的教育资源要优越得多,城市里的教育质量要好得多,这样就逼得这些小镇,县城的考生不得不付出几倍的努力,这样才能在高考当中取胜,应该说是应试教育导致了这样一个结果。
第二方面的原因是我们的高考制度也存在一些缺陷,而且我们现在发现这种缺陷越来越明显。我们的高考过于集中,往往有一个部门来组织,一年考一次的高考制度,显然不能适合时代发展需要。因为大学的入学考试应该要多样化,可以有多种方式的考试。除了有官方组织的考试,也应该允许非官方组织的考试。重要的是要能考出学生的水平和能力,要有权威性。因此,我们要改变现在一年一考的招生考试的方式,可以实行一年多次考试,同时要允许一些非官方的考试。 最后我要表明,小镇做题家的考生,应该是不仅仅出自于小镇,城市当中也有,这是一个较为普遍的现象,而且对这些考生不能歧视,要尊重他们的选择。虽然这种选择是一个无奈的选择,也是他的自主选择,应该尊重。我们要改变这种状况,就需要从制度改革上想办法,包括怎么来改革我们的教育制度,改革我们的高考制度,避免这种现象的出现。 问题是县城的孩子可能不能像城市的孩子有很多素质教育,大学录取不跟高考成绩完全挂钩,可能对于县城的孩子来说造成更大的不公平。所以,我们一方面要尽量让高考成绩与大学的录取脱钩。另一方面,对这些小地方的教育要增加更多的投资,提高他们的教育质量,让他们能够分享到更多的教育资源。
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